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　　在鄉(xiāng)村振興的壯闊征程中，基層治理是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵所在。

　　今年以來，呼和浩特市創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”基層微治理“鐵三角”體系，全市965個(gè)行政村織就了一張覆蓋1337名網(wǎng)格黨小組長、1473名網(wǎng)格員、9409名聯(lián)戶長的治理網(wǎng)絡(luò)。

　　通過賦予聯(lián)戶長“政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、民意征集員、隱患排查員、文明監(jiān)督員、鄰里互助員”六大職責(zé)，激發(fā)群眾自治活力，讓鄉(xiāng)村治理既有力度更有溫度。

　　網(wǎng)格黨小組：強(qiáng)基鑄魂“定盤星”

　　盛夏時(shí)節(jié)，在賽罕區(qū)曙光村的田間地頭，一幅產(chǎn)業(yè)興旺的畫卷正徐徐展開。村黨支部書記高二忠指著成片的玉米地難掩喜悅：“這些都是咱們‘統(tǒng)種共富’模式的成果。專家選種、蒙牛包銷，村民每畝拿900元租金還能分紅?！?/p>

　　這背后，是黨組織凝聚民心的生動(dòng)實(shí)踐。

　　今年，曙光村黨支部成功推行“統(tǒng)種共富、社會(huì)化服務(wù)”發(fā)展模式。為整合土地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，曙光村4個(gè)網(wǎng)格黨小組迅速行動(dòng)，由村“兩委”成員擔(dān)任組長，黨員聯(lián)戶長和村民代表聯(lián)戶長組成“紅色先鋒隊(duì)”，挨家挨戶講政策、算細(xì)賬。僅用一個(gè)多月時(shí)間，就完成了3000畝土地流轉(zhuǎn)，加上村集體土地2000畝，全部訂單種植玉米，預(yù)計(jì)年底村集體收入將增加300萬元。

　　呼和浩特市通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方式，將1337個(gè)網(wǎng)格黨小組嵌入農(nóng)村網(wǎng)格。作為基層治理“鐵三角”的關(guān)鍵支撐，網(wǎng)格黨小組成為連接支部與黨員的“關(guān)鍵樞紐”。這些“小陣地”讓組織生活更接地氣，政策落實(shí)更有底氣，成為基層治理的“紅色堡壘”。

　　專職網(wǎng)格員：服務(wù)群眾“活地圖”

　　“做網(wǎng)格員就得有河馬的肚子、兔子的腿、八哥的嘴，要能容意見、能受委屈，腿腳勤快、嘴巴利索。”武川縣網(wǎng)格員隊(duì)伍總結(jié)的基層工作“土經(jīng)驗(yàn)”，道出了基層治理的工作精髓。

　　在武川縣耗賴山鄉(xiāng)大前地村，網(wǎng)格員侯建用腳步丈量民情，用耐心化解矛盾，成為村民信賴的“活地圖”“和事佬”。

　　大前地村12個(gè)自然村星散分布，各自然村之間距離較遠(yuǎn)，侯建每天穿梭其間，不僅把432名常住村民的信息熟記于心，更練就了見微知著的本領(lǐng)。

　　面對兩戶村民因宅基地糾紛關(guān)系劍拔弩張，他調(diào)出歷史檔案、對照政策法規(guī)，用“法理情”三步法成功化解矛盾，避免了一場沖突。

　　網(wǎng)格員是社會(huì)治理大棋盤的“關(guān)鍵落子”。呼和浩特市科學(xué)劃分農(nóng)村網(wǎng)格，堅(jiān)持“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”， 精心選配熟悉村情、責(zé)任心強(qiáng)的專職網(wǎng)格員1473名。通過“多網(wǎng)合一、矛盾調(diào)處、群防群治”，推動(dòng)治理重心下移，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知”，不斷推動(dòng)基層治理從“粗線條”走向“精細(xì)化”。

　　聯(lián)戶長：鄰里共治“貼心人”

　　“參加村里活動(dòng)、提建議、報(bào)告問題都能掙積分，積分能在小賣部抵現(xiàn)消費(fèi)，明天村里有活動(dòng)，趕緊手機(jī)上報(bào)名?！痹谛鲁菂^(qū)保合少鎮(zhèn)甲蘭板村，聯(lián)戶長韓宇飛正向鄰居熱情介紹積分制活動(dòng)。

　　年初，經(jīng)甲蘭板村民代表大會(huì)同意，村集體拿出2萬元用于積分獎(jiǎng)勵(lì)，制定聯(lián)戶長和村民積分獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則。聯(lián)戶長履行政策宣講、矛盾調(diào)解等職責(zé)，村民參與村級事務(wù)、提建議等均可獲積分，積分按比例兌現(xiàn)。

　　積分不僅有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更成為評選文明家庭、選拔后備干部的重要依據(jù)，讓基層治理既有“面子”更有“里子”。目前，村里已舉辦活動(dòng)8場次，發(fā)放積分5500分，兌換物品積分4400元。

　　聯(lián)戶長深諳鄉(xiāng)情民意，是協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系的“潤滑劑”，已成為鄉(xiāng)村治理不可或缺的好幫手。

　　呼和浩特市按照“精準(zhǔn)選人、精細(xì)明責(zé)、精心育人”思路，明確聯(lián)戶長選用流程、職責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，遵循“居住相鄰、易于集中、便于管理、務(wù)實(shí)管用”原則，著力打造了一支9409人的政治素質(zhì)強(qiáng)、群眾威信高、作用發(fā)揮好的聯(lián)戶長隊(duì)伍。

　　從黨組織領(lǐng)航定向，到網(wǎng)格員精準(zhǔn)服務(wù)，再到聯(lián)戶長協(xié)同共治，呼和浩特市的鄉(xiāng)村“鐵三角”治理模式，讓基層治理既有“紅色引領(lǐng)”的力度，又有“共建共享”的溫度。

　　這套機(jī)制有效整合了治理資源，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，暢通了服務(wù)渠道，將精細(xì)化治理的根系深深扎進(jìn)鄉(xiāng)土大地，書寫著基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)答卷。(記者 鄭學(xué)良)